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      宣威市搬遷安置辦公室2022年度 法治建設工作情況報告

      • 宣威市人民政府門戶網
      • 2023-03-24 11:16

      市委、市政府、市委依法治市辦:

      宣威市搬遷安置辦公室市委、市政府堅強領導和市委全面依法治市委員會的具體指導下,認真學習貫徹落實習近平法治思想,圍繞建設法治宣威目標,充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用,強化法治保障和服務功能。按照《宣威市人民政府辦公室關于印發宣威市法治政府建設三年行動計劃(2022-2024年)的通知》(宣政辦辦[2022185號)要求,市搬遷安置辦公室法治政府建設三年行動計劃任務清單認真開展自檢自查,現將2022年法治政府建設情況進行報告。

      一、健全單位職能體系,更好發揮職能職責

      宣威市搬遷安置辦公室全面優化單位行政制度供給。全面提升服務效能和水平,大力推行“馬上辦、網上辦、一次辦”,不斷壓縮工程項目行政審批事項的辦理程序和辦理時限。嚴格貫徹執行國家優化營商環境政策,嚴格執行國務院《優化營商環境條例》,完善優化營商環境工作制度,提高工作人員綜合素質和優化營商環境意識,以激發市場主體活力、促進經濟高質量跨越式發展為目標,提升企業滿意度。從項目計劃、審批、實施的各個環節入手,依法依規嚴把關口,狠抓質量,真正使項目建設取得預期成效。保障營商主體的訴求事事有回音,件件有落實。著力建設法治化營商環境,切實維護好廣大人民群眾根本利益。聘請云南銘徠律師事務所包廣培律師擔任法律顧問,審核單位制定文件合同法合法性并開展法律服務工作。積極配合開展搬遷安置系統相關的執法檢查、調研工作。全面主動落實政務公開,規范依法公開單位工作情況,積極報送工作信息。

      二、健全完善制度體系,依法規范開展工作

      配合擬訂全市水利水電工程建設征地移民搬遷安置和后期扶持實施管理辦法。嚴格按照國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》(第471號令)、《國務院關于修改〈大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例〉的決定》(第679號令)開展移民搬遷安置和后期扶持等工作,切實維護移民群眾合法利益。針對有關法規規章征求本單位意見,積極組織研究,并提出反饋意見。制定規范性文件必須經過公開征求意見、政府規范性文件審核、規范性文件公布與備案程序。積極提高公眾參與度。除需要保密的工作文件,對于法人、公民和組織權利義務影響重大、涉及人民群眾切身利益的行政事項規范性文件向社會公開征求意見。

      、健全決策制度體系,確保決策完善合理

      在貫徹落實國家法治政府建設政策上,嚴格貫徹執行國家法治建設政策,完善行政決策執行機制,切實維護了水庫搬遷安置的合法權益,有力地保障了庫區的經濟發展和社會安定。堅持在依法科學決策上下功夫。嚴格落實了重大決策合法性審查和集體討論制度,每項重大決策、重大項目都經過領導班子會議集體討論決定,并逐步探索、建立和完善了公示公開、聽取意見制度,不斷規范公示公開、聽取意見的規則、方式、結果運用等,不斷提高行政決策的科學性、正確性和合法性。堅持在依法管理項目上下功夫。從項目計劃、審批、實施的各個環節入手,依法依規嚴把關口,狠抓質量,真正使項目建設取得預期成效。采取定期不定期實地查看項目實施管理情況和上門與搬遷安置群眾座談等多種形式,全面了解庫區搬遷安置資金和項目管理工作進展情況、存在問題以及搬遷安置群眾對庫區經濟建設和社會發展一些好的建議。全年先后聯合發改、財政、監察、審計等部門對項目實施情況進行2次監督檢查,從而促進了搬遷安置項目實施任務的順利完成。

      四、健全應急制度體系,預防處置突發事件

      單位制定《宣威市搬遷安置辦公室大中型水庫庫區和安置區應急預案》,提高緊急事件處理的快速反應和協調能力,合法有序開展大中型水利水電工程移民安置工作,有力維護社會和諧穩定。組織開展巡查檢查,確保水庫淹沒影響區無人員滯留(返遷)、從事生產活動,督促地方政府或相關單位履行管理職責,確保汛期每月巡察一次。發生不穩定事件時,移民所在鄉鎮、街道政府按照三個主體的職責(工作主體、實施主體、責任主體)負責處置,主管部門及其有關單位要按照誰主管、誰負責的原則,落實責任和措施,認真解決。各系統、各部門、各單位應切實履行工作職責。

      五、健全信訪制度體系,化解群眾矛盾糾紛

      嚴格貫徹執行國務院信訪工作條例》、曲靖市多元化解糾紛促進條例》,深入推進矛盾糾紛“一站式”調處化解機制,提高工作人員綜合素質和依法處理化解矛盾糾紛能力,以辦理交辦信件和上訪事宜為重點,以維護群眾合法權益、促進安置區和諧穩定為目標,依法打擊違法犯罪,使搬遷安置群眾的訴求事事有回音,件件有落實。每月開展1次移民領域的矛盾糾紛、信訪事件大排查,發現的問題及時化解處理,對重點人群進行穩控,做好群眾來信來訪工作,避免出現進京上訪,避免發生5人以上到省、曲靖纏訪鬧訪滯留二天以上未及時組織人員帶回,避免發生一次30人以上群體到省、曲靖上訪,當天不勸返的情況。

      六、健全制約監督體系,工作公開透明運行

      建立健全內部監督。為使搬遷安置系統工作實現科學化、制度化、規范化,結合搬遷安置工作實際,修訂印發了搬遷安置管理部門的試行辦法,從依法依規招投標、項目管理、直補資金發放、合理審查等方面進行量化,搬遷安置系統呈現出全神貫注謀發展、一心一意保穩定的良好局面,為水庫搬遷安置工作有序開展打下了堅實基礎。在資金管理中,實行專戶管理,??顚S?,及時足額兌現搬遷安置后期扶持資金。搬遷安置后期扶持資金實行資格確認、動態管理、按季發放、一人一折、群眾與社會監督的運行管理機制,后期扶持資金到賬后,在15個工作日內把資金撥付到搬遷安置的折(卡)上,嚴管資金,落實到人。項目扶持工程實施中嚴格執行六個制度,即項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制、竣工結算審計和驗收制,工程竣工驗收時,邀請審計、紀委等相關部門參加檢查驗收,保障了資金使用安全合法。單位各項工作積極接受人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等各類監督。認真配合市人大處理陳慶周信訪案件,依法積極支持檢察院、法院的公益訴訟,主要負責人帶頭落實出庭應訴制度。

      七、健全科技保障體系,加快單位數字建設

      單位加快推進信息化平臺建設。依托政務服務平臺。建設網上政務服務大廳,實現網上政務全覆蓋。積極推進政務服務向移動端延伸,推動各類政務服事項“掌上辦”、“指尖辦”。加快推進政務數據有序共享,依托全省政務服務數據資源中心、全省政務數據共享交換平臺,整合數據資料,配合構建同意跨區域、跨行業的認證標準和交換平臺。積極參加全國普法辦、省普法辦、市普法辦組織的法治作品創作和在線答題等普法活動,按要求完成年度計劃或要點工作及工作簡報、信息等材料報送任務。領導干部按時完成在線學法并完成相應學習內容。

      搬遷安置辦公室將進一步提高認識,強化措施,切實提高法治建設工作水平,把圍繞宣威高質量跨越式發展作為法治建設工作的根本出發點和落腳點,把法治建設的理念和要求貫穿于搬遷安置、后期扶持工作的全過程,嚴格執行國家法律、法規和有關規章制度,按照國家法治建設方針政策,切實履行職責,建設法治宣威,切實維護好廣大人民群眾根本利益。

      宣威市搬遷安置辦公室

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